世人皆知「蕭規曹隨」，指的是按照前人的規矩來辦事。而「蕭」指的蕭何此人，他為漢朝鞠躬盡瘁，長期的辛勞讓其纏綿病榻，久病不治。
于是在蕭何病危彌留之際，漢惠帝劉盈親自前去探望，在蕭何快咽氣時，漢惠帝問道：「有誰可以接替蕭丞相的位置？」
待到蕭何未回答，又問：「你覺得曹參如何？」
蕭何便答曰：「陛下英明，老臣可以放心地去了。」
蕭何逝世后，在齊國當丞相輔佐齊王的曹參，就收拾好行李，準備入朝為官。
蕭何為何會向漢惠帝推薦曹參，曹參又是如果接任蕭何相位的呢？
首先，蕭何與劉邦、曹參都曾在沛縣擔當職任，在陳勝吳廣起義反秦之后，蕭何與曹參等人時常舉行聚會，一同商討這天下局勢的進展。
眼見著起義軍隊伍日漸壯大，各地方的官吏，也紛紛揭竿而起。
此時，蕭何受到縣令的委托，與曹參一起共謀起義之事，而蕭何便推薦劉邦作為起義軍首領，帶領大家共同抗擊秦朝暴政。
沛縣縣令先是答應劉邦前來，而到了劉邦真來到沛縣時，縣令臨時反悔，不讓劉邦進城，并且縣令還想殺掉蕭何、曹參等人滅口。
于是，劉邦施計激起沛縣百姓抗擊秦朝的決心，而蕭何、曹參也跟著推舉劉邦，三人一起開始滅秦之路。
而蕭何在進入咸陽皇宮后，既不貪戀美色，也不在意金銀財寶，只是將與秦朝有關的法令、地圖以及戶籍等重要文件，都進行分類造冊，收藏起來。
蕭何收藏的這些圖書文件，對后來劉邦治理漢朝的天下，起到了重大的作用，軍中的將士們也是非常的佩服蕭何，處處細心且周到的做事方法。
所以劉邦常常感慨道：「蕭何是個奇才，不愧我如此重用他。」
蕭何做相，曹參做將，本是文武不用相爭，但在分封定功臣名次之時，卻產生了隔閡，并開始互生嫌隙，但兩人一直還是有著濃濃深厚的友誼。
但論其對于漢朝的貢獻，還是蕭何更為突出一些，蕭何足夠的深謀遠慮，力保韓信為大將軍。
韓信在楚漢戰爭中彰顯的卓越軍事才能，以及后來為劉邦平定天下，建立漢朝，都是因蕭何的慧眼舉薦將才。
劉邦在稱帝后，論功行賞，而蕭何自然是授封最高的殊榮，而有些臣子認為，曹參四處征戰，身負多處戰爭帶來的傷，理應排在第一位。
正在群臣爭論不休之時，關內侯鄂君站出來說道，正是蕭何在楚漢戰爭中，機智調用士兵，解救劉邦，才使得漢朝得以誕生，曹參的功勞，還不足以與之匹敵。
蕭何受到劉邦的器重，得以封為開國第一侯，授封食邑萬戶。但劉邦也沒忘記曹參立下的汗馬功勞，雖然沒排在首位，但也將曹參封為平陽侯，食邑甚至還超過了蕭何。
劉邦還將長子劉肥封為齊王
，并將曹參任命為齊國的丞相輔佐劉肥。
而曹參在治理齊國時，運用的是黃老的學說，在于人民安居樂業，清凈無為，不用過多的管制拘束百姓。
曹參在齊國，任齊國丞相九年的時間里，都被齊國百姓贊頌稱其為明相。在蕭何離世后，接替蕭何漢朝丞相之位的曹參，也是依照蕭何制定的規矩，并沒擅自更改。
漢惠帝劉盈，在看到曹參每日都是沉醉在喝酒作樂，感到很納悶，沒能想明白曹參為何不全力輔佐他，幫助他振興漢朝。
于是在曹參兒子曹窋的旁敲側擊之下，漢惠帝終于明白自己沒有先帝英明，曹參不如蕭何足智多謀，先人已經為他們打好了堅實的基礎，若是不能開創新的時代，不如就守好舊業。
在曹參看似沒有作為的治理之下，漢朝維持了長久的安定樂業，也正是他的「無所作為」，按照原來蕭何所留下的規定和法律，進行相關的行事，才能維護好蕭何所建立好的穩定基礎，曹參加以鞏固。
曹參還挑選了一些不善言辭但敦厚老實的人，作為他的下屬，而對于那些一心只追求名利，不去做些實事的人，曹參就會訓斥他們，也因此在歷史上留下了「蕭規曹隨」的典故。
